РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 августа 2012 г. № 493
п. Копьево
Об утверждении долгосрочной муниципальной программы «Развитие архивного дела в Орджоникидзевском районе на 2013-2015 годы»
Во исполнение Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» и в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.07.2005 № 45-ЗРХ «Об архивном деле в Республики Хакасия» в целях принятия неотложных мер по обеспечению сохранности и улучшению использования архивных документов, руководствуясь ст. 49 Устава муниципального образования Орджоникидзевский район, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить долгосрочную муниципальную программу "Развитие архивного дела в Орджоникидзевском районе на 2013 - 2015 годы" (приложение).
2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Управляющего делами Администрации Орджоникидзевского района.
3. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Орджоникидзевского района А.И.Тайченачев
|
|
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 годы"
Содержание
1. Паспорт долгосрочной муниципальной программы
«Развитие архивного дела в Орджоникидзевском районе
на 2013 – 2015 годы» 3-4
2. Характеристика проблем 5-6
3. Цели и задачи программы и сроки ее реализации 6
4. Перечень мероприятий 6
5. Обоснование ресурсного обеспечения программы 6
6. Механизм реализации программы 7
7. Оценка социально-экономической эффективности программы 7-8
8. Приложение к долгосрочной муниципальной программе
«Развитие архивного дела в Орджоникидзевском районе
на 2013 – 2015 годы» 9-12
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОМ РАЙОНЕ
НА 2013 - 2015 годы"
Наименование программы |
Долгосрочная муниципальная программа «Развитие архивного дела в Орджоникидзевском районе на 2013 – 2015 годы»
|
Муниципальный заказчик |
Администрация Орджоникидзевского района |
Разработчик и исполнитель Программы |
Муниципальный архив Администрации Орджоникидзевского района
|
Задачи |
- Обеспечение нормативных условий для постоянного хранения архивных документов; - улучшение материально-технической базы муниципального архива Администрации Орджоникидзевского района (далее – муниципальный архив); - повышение качества предоставляемых услуг в электронном виде и создание условий для обеспечения доступа пользователей к информационным ресурсам Орджоникидзевского района с целью удовлетворения потребностей в ретроспективной информации; - повышение профессионального уровня специалистов муниципального архива
|
Показатели результативности (целевые индикаторы) по годам |
Повышение уровня безопасности хранения документов Архивного фонда Орджоникидзевского района: - доля помещений муниципального архива, оснащенных пожарной сигнализацией 2013 год – 100% - доля помещений муниципального архива, оснащенных системой автоматического пожаротушения 2014 год – 50% 2015 год – 100% - доля отремонтированных помещений от общего числа помещений муниципального архива 2013 год – 40% 2014 год – 100% - доля перевода архивных фондов муниципального архива в электронный вид 2013 год – 10% 2014 год – 15% 2015 год - 20%
|
Сроки и этапы реализации программы |
2013- 2015 годы. Этапы реализации не выделяются
|
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования из бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район за весь период реализации программы составляет 735,5 тыс. руб.: в том числе по годам: 2013 год – 210,9 тыс. руб.; 2014 год – 359,2 тыс.руб.; 2015 год – 165,4 тыс. руб.
|
Ожидаемые конечные результаты реализации |
Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов: - обеспечения уровня сохранности Архивного фонда Орджоникидзевского района в соответствии с требованиями архивного законодательства; - формирования и систематического пополнения Архивного фонда Орджоникидзевского района исторически значимыми документами, в том числе аудиовизуальными и электронными документами, находящимися в муниципальной собственности; - улучшения материально-технической базы Архива; - обеспечения условий для оперативного информационного обслуживания физических и юридических лиц, удовлетворения информационных потребностей и конституционных прав граждан; - создания и внедрения информационных технологий в сфере архивного дела; - укрепления кадрового потенциала
|
|
|
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ
Архивный фонд Орджоникидзевского района входит в состав Архивного фонда Российской Федерации и является исторически сложившейся и постоянно пополняющейся совокупностью архивных документов. Сохраняя документацию, отражающую материальную, духовную жизнь жителей Орджоникидзевского района, имеющую историческое, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, а также документы по личному составу организаций района, муниципальный архив становится участником социально-экономических процессов, происходящих в Орджоникидзевском районе, выступает гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения.
Актуальность разработки Программы обусловлена объективной необходимостью модернизации архивного дела в Орджоникидзевском районе, отвечающей современным требованиям организации учета и хранения архивных документов, внедрения инновационных технологий и систем организации, способствующих обеспечить запросы и потребности общества в области сохранения и использования архивной информации.
На сегодняшний день в муниципальном архиве сосредоточено более 14000 единиц хранения с 1935 по 2011 годы. За последние 5 лет объем хранящихся дел увеличился более чем на 16 %. В список организаций – источников комплектования муниципального архива входит 24 организации. Ежегодно в плановом режиме осуществляется комплектование муниципального архива документами постоянного срока хранения, образованными в процессе деятельности организаций – источников комплектования архива, переданными на муниципальное хранение в соответствии со сроками, установленными законодательством, документами личного происхождения от граждан, фотодокументами, а также практически ежегодно внепланово ведется прием документов по личному составу ликвидированных организаций.
Муниципальный архив располагается в приспособленных помещениях Администрации района. Несмотря на положительную тенденцию последних лет по укреплению материально-технической базы муниципального архива (замена электропроводки, приобретение копировально-множительной техники) и внедрению в архивную деятельность информационных технологий, повышению качества предоставляемых услуг, состояние архивного дела в районе улучшается медленными темпами, что обусловлено недостаточным бюджетным финансированием. Требует неотложного решения комплекс задач по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Орджоникидзевского района на уровне нормативных требований: оснащение современными средствами пожаротушения, пожарной и охранной сигнализацией, системами климат - контроля.
Участие муниципального архива в реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации, необходимость перевода услуг в сфере архивного дела в электронный вид, ставят решение задачи по переводу архивных фондов и документов в электронный вид в перечень первоочередных задач. Необходимость достижения в соответствии с указанной Стратегией показателя по оцифровке архивных фондов к 2015 году в размере 20% приводит к необходимости приобретения соответствующей техники для организации работ по оцифровке архивных документов.
Проведенный анализ работы муниципального архива за 2011 год показал, что в соответствии с нормами времени на выполнение отдельных видов и объёмов работ штатная численность муниципального архива должна быть не менее 2 штатных единиц, что позволило бы планировать другие виды архивных работ, кроме основных, в том числе выставочную и информационную деятельность по документам Архивного фонда.
Внедрение в деятельность муниципального архива современных информационных технологий, необходимость проведения работ по оцифровке архивных документов требуют повышения квалификации архивных работников.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Основная цель Программы - принятие неотложных мер по обеспечению сохранности, повышению уровня безопасности, оптимизации состава документов, удовлетворение потребностей общества и граждан в получении ретроспективной документной информации.
Достижение цели планируется на основе решения следующих задач:
- обеспечение нормативных условий хранения архивных документов;
- улучшение материально-технической базы муниципального архива;
- повышение качества предоставляемых услуг в электронном виде и создание условий для обеспечения доступа пользователей к информационным ресурсам Орджоникидзевского района с целью удовлетворения потребностей в ретроспективной информации;
- повышение профессионального уровня специалистов муниципального архива.
Программа рассчитана на период с 2013 до 2015 года, реализуется в один этап.
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Анализ состояния архивного дела в районе позволил сформировать перечень первоочередных мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы муниципального архива и создание условий для внедрения в архивную деятельность инновационных технологий, представленный в Приложении к Программе.
4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Основные мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район с учетом выделенных лимитов бюджетных обязательств. Программой предусматривается получение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия на основе софинансирования расходных обязательств.
Общий объем финансирования Программы составляет 735,5 тыс. руб.
в том числе:
2013 год – 210,9 тыс. руб.
2014 год - 359,2 тыс. руб.
2015 год – 165,4 тыс. руб.
Расчет стоимости программных мероприятий осуществлялся исходя из анализа рыночных цен.
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Разработчик Программы муниципальный архив:
- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия;
- вносит в установленном порядке предложения в Администрацию Орджоникидзевского района об изменении или продлении мероприятий, рассмотрении проблем, возникающих в ходе реализации Программы;
- обеспечивает качественное организационное и методическое исполнение программных мероприятий.
Контроль над ходом реализации Программы осуществляет муниципальный заказчик, координатор Программы Администрация Орджоникидзевского района.
6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОГРАММЫ
В результате реализации Программы повысится уровень безопасности и сохранности Архивного фонда Орджоникидзевского района, значительно обновится материально-техническая база муниципального архива.
Внедрение автоматизированной системы муниципального учета приведет к качественному улучшению деятельности муниципального архива, совершенствованию поисково-справочного аппарата, снижению затрат и ускорению поиска необходимой информации.
Общеэкономический эффект от улучшения условий труда архивистов проявится в повышении производительности труда, более полном удовлетворении общественных потребностей в архивной информации, что в свою очередь создаст условия для обеспечения конституционных прав граждан на поиск, получение и передачу информации путем свободного доступа всех категорий пользователей к хранящимся в архивах информационным ресурсам.
Реализация Программы приведет к решению конкретных проблем по укреплению кадрового потенциала архивной службы и повышению привлекательности труда архивистов.
Для оценки степени эффективности и результативности решения задач, определенных Программой, разработаны целевые индикаторы, характеризующие ход реализации программных мероприятий по основным направлениям деятельности:
1. Повышение уровня безопасности хранения документов Архивного фонда Орджоникидзевского района:
- доля помещений муниципального архива, оснащенных пожарной сигнализацией
2013 год – 100%
- доля помещений муниципального архива, оснащенных системой автоматического пожаротушения
2014 год – 50%
2015 год – 100%
- доля отремонтированных помещений от общего числа помещений муниципального архива
2013 год – 40%
2014 год – 100%
2. Информатизация муниципального архива:
- доля перевода архивных фондов муниципального архива в электронный вид
2013 год – 10%
2014 год – 15%
2015 год - 20%
.
Управляющий делами Администрации
Орджоникидзевского района Т.А.Будникова
Приложение
к долгосрочной муниципальной программе
«Развитие архивного дела в Орджоникидзевском
районе на 2013-2015 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной муниципальной программы
«Развитие архивного дела в Орджоникидзевском районе на 2013 - 2015 годы»
№ п/п |
Мероприятия |
Сроки исполнения |
Планируемый объем финансирования за счет бюджетных средств (тыс. рублей) |
Исполнитель |
|||
Всего |
В том числе по годам |
||||||
2013 |
2014 |
2015 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Безопасность и сохранность архивного фонда |
|||||||
1.1
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
|
Установка системы пожарной сигнализации
Установка системы охранной сигнализации
Установка системы автоматического пожаротушения
Установка 2 пластиковых окон и распашных металлических решеток на окна архивохранилищ
Установка сертифицированных металлических дверей в архивохранилищах
Модернизация электропроводки и освещения в архивохранилищах Приобретение и установка системы климатического контроля в архивохранилище 2 (шт.) |
2013
2013
2014
2013
2013
2013
2014 |
16,0
24,0
60,0
40,0
35,0
5,0
30,0
|
16,0
24,0
40,0
35,0
5,0 |
60,0
30,0 |
|
Администрация Орджоникидзевского района
|
1.8 |
Приобретение и установка металлических стеллажей
|
2013-2014 |
35,0 |
21,0 |
14,0 |
|
|
1.9 |
Приобретение архивных коробок (200 шт. х 154), пылесоса для обеспыливания, лестницы – стремянки (1 шт.), переплетного станка, термогигрометра (2 шт.)
|
2013-2015 |
41,5 |
9,9 |
16,2 |
15,4 |
|
1.10 |
Текущий ремонт архивохранилища № 1
|
2014 |
10,0 |
|
10,0 |
|
|
1.11 |
Приобретение и установка жалюзи для окон (3 шт.)
|
2014 |
8,0 |
|
8,0 |
|
|
|
Итого по разделу: |
|
304,5 |
150,9 |
138,2 |
15,4
|
|
2. Улучшение материально-технической базы муниципального архива |
|||||||
2.1 |
Приобретение и установка комплекса сканирования (сервер, планетарный сканер, программное обеспечение)
|
2014 |
50,0 |
|
50,0 |
|
Администрация Орджоникидзевского района
|
2.2 |
Приобретение, модернизация компьютерного оборудования
|
2013 |
35,0 |
35,0 |
|
|
|
2.3 |
Приобретение и установка экспозиционного оборудования (витрины, стеллажи) |
2013 |
10,0 |
10,0 |
|
|
|
2.4 |
Приобретение и установка офисной мебели (шкафа для документов, стола), мебели для приема граждан, читального зала (столы, офисные кресла)
|
2013-2014 |
18,0 |
11,0 |
7,0 |
|
|
|
Итого по разделу: |
|
113,0 |
56,0 |
57,0 |
|
|
3. Информационная деятельность, предоставление услуг в электронном виде и расширение доступа пользователей к архивной информации |
|||||||
3.1 |
Оцифровка архивных документов наиболее используемых фондов и создание программного обеспечения использования электронных документов |
2013-2015 г. |
|
|
|
|
Администрация Орджоникидзевского района |
3.2. |
Подготовка и издание альбома, посвященного истории и современности Орджоникидзевского района |
2014-2015
|
250,0 |
|
100,0 |
150,0 |
|
3.3. |
Подготовка и изготовление стенда о руководителях Орджоникидзевского района |
2014 |
50,0 |
|
50,0 |
|
|
3.4 |
Организация и проведение смотра-конкурса на лучший ведомственный архив среди органов местного самоуправления района |
2014 |
10,0 |
|
10,0 |
|
|
|
Итого по разделу: |
|
310,0 |
|
160,0 |
150,0 |
|
4. Укрепление кадрового потенциала, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров |
|||||||
4.1 |
Укрепление кадрового потенциала муниципального архива, подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов муниципального архива: - повышение квалификации в системе информационных технологий, архивных баз данных, компьютерных технологий |
2013-2014 |
8,0 |
4,0 |
4,0 |
|
Администрация Орджоникидзевского района
|
4.2. |
Участие в обучающих семинарах, проводимых отделом по делам архивов Министерства культуры Республики Хакасия с привлечением приглашенных специалистов по актуальной архивной проблематике |
2013-2015 |
- |
- |
- |
|
|
|
Итого по разделу: |
|
8,0 |
4,0 |
4,0 |
|
|
|
Всего по Программе: |
|
735,5 |
210,9 |
359,2 |
165,4 |
|