РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2011 г. № 745
п. Копьево
Об утверждении комплексной целевой программы
«Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе
на 2012 – 2014 годы»
В целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшения положения детей в Орджоникидзевском районе, руководствуясь Законом Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» № 50-ЗРХ от 08.07.2005, п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить комплексную целевую программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе на 2012-2014 годы» (далее – Программа) согласно приложению.
2. Утвердить координатором Программы Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Орджоникидзевский район.
3. Финансовому управлению Администрации Орджоникидзевского района осуществлять финансирование Программы в соответствии с утвержденными расходами.
4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Глава Орджоникидзевского района А.И.Тайченачев
Приложение к постановлению Главы Орджоникидзевского района от 11 ноября 2011 г. № 745
|
|
|
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ОРДЖОНИКИДЗЕВСКОМ РАЙОНЕ
на 2012-2014 годы»
С о д е р ж а н и е:
|
Стр. |
Паспорт комплексной целевой Программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе на 2012-2014 годы» |
4 - 5 |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
|
6-7 |
2. Цели и задачи Программы.
|
7 |
3. Основные направления реализации Программы.
|
7 |
4. Источник финансирования Программы
|
7 |
5. Механизм реализации Программы |
8 |
6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
|
8 |
7. Оценка эффективности реализации Программы.
|
8 |
8. Перечень мероприятий комплексной целевой Программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе на 2012-2014 годы» .
|
9-12 |
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе на 2012-2014 годы»
Наименование Программы |
- Комплексная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе на 2012-2014 годы» (далее – Программа)
|
Основание для разработки Программы |
- Закон Республики Хакасия «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Хакасия» № 50-ЗРХ от 08.07.2005 г.
|
Заказчик Программы |
- Администрация Орджоникидзевского района
|
Основные разработчики Программы |
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Орджоникидзевский район |
Цели Программы |
- Повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Орджоникидзевском районе; - проведение мероприятий, направленных на создание условий для снижения безнадзорности несовершеннолетних, сокращение числа совершаемых ими противоправных действий, обеспечение защиты их прав и законных интересов; - совершенствование профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
|
Задачи Программы: Основные мероприятия |
- Развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - организация и проведение мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
|
Срок реализации Программы |
2012-2014 годы 1 этап – 2012 год; 2 этап - 2013 год; 3 этап - 2014 год. |
Исполнители основных мероприятий Программы
|
- Администрация Орджоникидзевского района; - Управление образования Администрации Орджоникидзевского района; - Управление культуры, молодежи и спорта Администрации Орджоникидзевского района.
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
- Средства районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район составляют 600,0 тысяч рублей: - 2012 год – 200,0 тысяч рублей; - 2013 год – 200,0 тысяч рублей; - 2014 год – 200,0 тысяч рублей
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
- Создание условий для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе; - преодоление безнадзорности детей и подростков как социального явления; - недопущение темпов роста числа правонарушений среди несовершеннолетних.
|
Система контроля за выполнением Программы
|
- Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке заказчиком Программы |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами.
Многолетняя кризисная ситуация негативно отражается на подрастающем поколении, на его моральном и материальном состоянии. Низкое благосостояние населения, антиобщественное поведение взрослых, бесконтрольность, а в ряде случаев и жестокость родителей по отношению к детям, привели к резкому росту безнадзорности среди несовершеннолетних, а также совершению ими различных правонарушений.
На территории Орджоникидзевского района за 9 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии снизилось до 8 преступлений в 2011 году, 12 – АППГ. Удельный вес от всех расследованных преступлений составил 5,2%, что ниже республиканского на 1,8 % . В которых приняли участие 9 подростков, АППГ – 16, снижение 56 %.
За прошедший период текущего года из числа преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участие 6 совершены в группе (АППГ 5), рост 20 %, 3 преступления совершены в смешанных группах, (АППГ – 4), снижение 25 %.
За девять месяцев текущего года самым распространенным видом преступлений среди несовершеннолетних являются кражи чужого имущества. По-прежнему основной причиной совершения общественно опасных деяний несовершеннолетними является проблема семейного неблагополучия. В настоящее время в банке данных зарегистрировано 42 семьи, находящейся в социально опасном положении, в них 75 детей. В основном это семьи, в которых родители злоупотребляют спиртными напитками, не занимаются воспитанием детей, не несут ответственность за их дальнейшую судьбу. Дети, воспитывающиеся в неблагополучных семьях, чаще становятся правонарушителями, имея перед собой пример своих родителей.
С выявленными детьми и их родителями проводится психолого-педагогическая работа, оказываются различные виды социальной помощи. При необходимости дети направляются в социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. За 9 месяцев 2011 года в Черногорский социально-реабилитационный Центр было определено 9 детей из числа безнадзорных, а также детей, оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации. 3 родителям оказана помощь в лечении от алкоголизма.
Проблема детской безнадзорности и беспризорности может быть решена только совместными усилиями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии с общественными силами на основе достаточного законодательного, информационного, методического, финансового обеспечения.
Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у подрастающего поколения семейных ценностей, укреплению материальной базы учреждений по профилактике детской безнадзорности, повышению эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними.
Ожидаемый социальный эффект – снижение уровня детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни у подрастающего поколения.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для выявления безнадзорных детей и профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- совершенствование правовых, организационных, финансовых механизмов, обеспечивающих эффективное взаимодействие учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- предупреждение детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказание психолого-педагогической, юридической, социальной помощи несовершеннолетним и их родителям;
- отдых и оздоровление детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- внедрение новых форм жизнеустройства детей.
3. Основные направления реализации
Программы.
Предполагается осуществлять меры профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие реализации способностей и позитивных интересов детей, их общественно-полезной и развивающей деятельности во внеурочное время.
Предусматривается оснащение учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимыми методическими изданиями, буклетами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Предполагается внедрять новые формы жизнеустройства детей, социально-медицинской реабилитации различных категорий несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Источник финансирования Программы.
Объем финансирования мероприятий за счет средств районного бюджета муниципального образования Орджоникидзевский район составляет 600,0 тысяч рублей.
5. Механизм реализации Программы.
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Орджоникидзевский район.
К участию в реализации Программы привлекаются по согласованию муниципальные образования: Копьевский поссовет, Красноиюсский, Новомарьясовский, Копьевский, Устинкинский, Саралинский, Гайдаровский, Орджоникидзевский, Приисковый сельсоветы, субъекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественные инспекции по делам несовершеннолетних, созданные при сельпоссоветах.
Деятельность регламентируется разработанными и принятыми на республиканском уровне нормативными правовыми актами.
6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации.
Заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, расходованием выделенных финансовых средств и эффективностью их использования, ежеквартально уточняют затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.
7. Оценка эффективности реализации Программы.
Реализация Программы позволит:
- увеличить количество социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении на 100 %;
- сократить количество безнадзорных детей на 10-15 %;
- снизить число преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 2 %
- содействовать сохранению биологической семьи для безнадзорных детей, возвращать до 90% детей, направленных в социально-реабилитационные учреждения для несовершеннолетних, в семьи;
- увеличить объемы предоставляемых лечебно-оздоровительных услуг
8.ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий комплексной целевой Программы «Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Орджоникидзевском районе на 2012-2014 годы»
Наименование мероприятий |
Исполнители |
Объем финансирования тыс.руб.
2012-2014 годы |
Объемы финансирования за счет средств районного бюджета (тыс.руб.)
2012 год |
Объемы финансирования за счет средств районного бюджета (тыс.руб.)
2013 год |
Объемы финансирования за счет средств районного бюджета (тыс.руб.)
2014 год |
Срок исполнения |
Общая и специальная профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
|
|
|||||
1. Организация работы по оказанию поддержки несовершеннолетним, нуждающимся в материальной помощи в связи с изготовлением фотографий и оплаты госпошлины за выдаваемый паспорт гражданина РФ. |
Администрация Орджоникидзевского района |
21,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
в течение года |
2. Издание тематических информационных буклетов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Приобретение периодической печати в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Администрация Орджоникидзевского района |
24,0 |
8,0 |
8,0 |
8,0 |
в течение года |
3. Организация рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних «группы риска» на постоянную и временную работу. |
Управление образования Администрации Орджоникидзевского района (далее – Управление образования) |
225,0 |
75,0 |
75,0 |
75,0 |
2,3 квартал |
4.Проведение конкурса на лучшего наставника несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении |
Управление образования |
18,0 |
6,0 |
6,0 |
6.0 |
в течение года (подведение итогов-декабрь)
|
5. Проведение районного молодежного марафона «Оставь свой яркий свет на планете» |
Управление культуры, молодежи и спорта Администрации Орджоникидзевского района (далее - Управление культуры, молодежи и спорта)
|
60,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
июль-август |
6.Проведение районной конференции молодежных активов «Профилактика наркомании в молодежной среде» |
Управление культуры, молодежи и спорта |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
февраль-март |
7.Проведение районного конкурса «Радуга талантов», с участием подростков «группы риска» |
Управление культуры, молодежи и спорта |
45,0 |
15,0 |
15.0 |
15.0 |
март |
8.Проведение конкурса на лучшее детское мероприятие «Босиком по лету» |
Управление культуры, молодежи и спорта |
15,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
в течение лета |
9.Проведение районного конкурса «Семь+я» |
Управление культуры, молодежи и спорта |
45,0 |
15,0 |
15.0 |
15.0 |
апрель-май |
10. Проведение спартакиады среди молодежи допризывного и призывного возраста
|
Управление культуры, молодежи и спорта |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
май, октябрь |
11.Проведение соревнований по волейболу, теннису, по хоккею с мячом под девизом «За здоровый образ жизни» |
Управление культуры, молодежи и спорта |
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
январь |
12.Проведение открытого первенства по футболу среди школьников «Футбол против наркотиков» |
Управление культуры, молодежи и спорта |
30,0 |
10,0 |
10.0 |
10,0 |
май, сентябрь |
13. Приобретение спортивного инвентаря для работы пришкольных (дворовых) спортивных площадок |
Управление культуры, молодежи и спорта
|
30,0 |
10,0 |
10,0 |
10,0 |
май |
14. Проведение детских мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков |
Управление культуры, молодежи и спорта
|
12,0 |
4,0 |
4,0 |
4,0 |
март, декабрь |
ИТОГО по Программе:
|
600,0
|
200,0
|
200,0 |
200,0
|
|
Управляющий делами Администрации
Орджоникидзевского района Т.А.Будникова